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在全縣區(qū)域經濟發(fā)展大會上的講話
同志們：
這次會議主要目的是傳達貫徹省、市丘陵地區(qū)縣域經濟發(fā)展工作會議精神，客觀冷靜分析我縣經濟發(fā)展面臨的形勢，進一步完善工作思路，增添有力措施，切實解決好當前縣域經濟發(fā)展中存在的突出問題，努力推進XX經濟社會邁上新的臺階。這次會議之前，縣上已多次組織有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到成都龍泉驛區(qū)、錦江區(qū)、資陽市等地參觀學習，會前，大家又參觀了廣豐農業(yè)園區(qū)、古樓香桃基地等農業(yè)產業(yè)基地現(xiàn)場，相信必將會對大家思想上有所啟迪、工作上有較大的推動。下面，我結合XX的實際講四點意見。
一、準確把握形勢，解決思想認識不到位的問題
省、市丘陵地區(qū)經濟發(fā)展會議明確提出，“當前丘陵地區(qū)的比較優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，開始步入新一輪快速增長期”、“加快丘陵地區(qū)發(fā)展對于貫徹落實科學發(fā)展觀，建設和諧社會具有十分重要的戰(zhàn)略意義”。XX屬于典型的丘陵地區(qū)。我們必須按照省、市的要求，準確把握當前面臨的形勢，增強緊迫感和危機感，抓住機遇，揚長避短，迎難而上，縮小差距，加快推進縣域經濟的發(fā)展。
（一）要清醒認識發(fā)展差距越拉越大的嚴峻現(xiàn)實。近年來，我縣同全省其它丘陵地區(qū)縣一樣，保持了較好的發(fā)展勢頭，縱比成績很大，但橫比差距不小，許多方面的差距甚至呈現(xiàn)出越拉越大的趨勢。從主要經濟指標來看，2004年，省丘區(qū)辦對全省68個丘陵縣市區(qū)六項重要經濟發(fā)展指標進行了監(jiān)測，我縣地方生產總值列全省丘區(qū)縣的第62位，占全市倒數(shù)第1位；地方財政收入列全省丘區(qū)縣的第50位，占全市第7位；人均財政收入列全省丘區(qū)縣的第55位，占全市第7位；農民人均收入列全省丘區(qū)縣的62位，占全市第7位，這說明我縣在全省、全市經濟實力落后的狀況尚未得到根本性的改變。從總體發(fā)展態(tài)勢來看，省內資陽、內江、射洪、隆昌、安岳、遂寧等丘陵縣市區(qū)在培育龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、農產品基地和工業(yè)園區(qū)等方面作出了大量富有成效的工作、積累了寶貴的經驗，探索出了發(fā)展丘區(qū)經濟成功的新路子，最近短短幾年時間就發(fā)生了巨大變化，得到省委、省政府和社會各界的充分肯定；這次市上組織參觀的閬中、蓬安、順慶等地在發(fā)展區(qū)域經濟的舉措上同樣有許多可圈可點之處，值得學習借鑒，反觀我縣在思想觀念、機制創(chuàng)新、真抓實干等許多方面還存在明顯的差距，必須引起全縣各級各部門的高度警醒和深刻反思。
（二）要切實把握加快丘區(qū)經濟發(fā)展的重大機遇。機遇稍縱即逝。當前丘陵地區(qū)開始步入新一輪快速增長期，我縣也正面臨著難得的發(fā)展機遇。一是各級加大對“三農”工作的支持力度，為丘陵地區(qū)提供了強大的政策支持。中央作出“兩個趨向”的判斷，把“三農”工作作為全黨工作的重中之重，提出工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的指導思想，實行“多予、少取、放活”的方針，出臺了“兩減免、三補貼”等重大惠農政策，今年中央財政共安排了近100億元資金用于農業(yè)綜合開發(fā)，比去年增加8億元。省委、省政府把丘陵地區(qū)的發(fā)展放在突出位置，在產業(yè)布局、資金投入等方面加大支持力度。市委王書記明確提出“要把工作重心和主要精力轉移到加快縣域經濟發(fā)展上來”。這些政策和舉措的落實，必將對XX這樣的丘陵農業(yè)縣發(fā)展產生巨大的推動作用。二是我縣資源和產業(yè)的比較優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，對外吸引力明顯增強。全縣農業(yè)基礎條件較好，升鐘水庫控灌面達80%，農村電網改造率達90%，森林覆蓋率達36%，糧、棉、油、豬、蠶、果品質高、產量大，尤其是以 “二荊條辣椒”、優(yōu)質紅薯、伏季水果、優(yōu)質畜禽為主的特色農產品資源十分豐富,是國家級農業(yè)標準化（辣椒）示范縣、重要的商品糧和農副產品生產基地，有富裕勞動力25萬人，豐富的農產品和廉價的勞動力資源對外來投資者的吸引力明顯增強，有利于吸引更多的企業(yè)參與我縣的農副產品開發(fā)。三是我縣已探索出了符合XX縣情的發(fā)展思路，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。特別是縣委十屆三次全委會議提出實施“三區(qū)一城”的戰(zhàn)略、推進新一輪新跨越、新發(fā)展的部署后，我們按照“一線兩片四點”的總體規(guī)劃、分區(qū)推進農業(yè)產業(yè)基地建設；按照“一項產業(yè)、一個龍頭、一根鏈條”的思路，培育和壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，促進農產品加工增值轉化；按照產業(yè)互動、統(tǒng)籌發(fā)展的思路，努力推進種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)和觀光旅游業(yè)的互動共促；按照市場經濟的要求，逐步建立了專業(yè)協(xié)會等多種新型利益聯(lián)系機制，已取得了初步成效。實踐證明，這些思路和舉措符合丘陵地區(qū)發(fā)展方向，符合XX的實際，必須毫不動搖地堅持下去。
（三）要認真解決影響經濟發(fā)展的幾個思想傾向。樹立堅定的發(fā)展信念、保持高昂的工作激情是推進XX新一輪跨越發(fā)展的前提。針對我縣干部隊伍的思想實際，當前必須克服以下三種思想傾向：一是夜郎自大的自滿思想。有的人習慣把XX發(fā)展縱向比較的多，橫向比較的少，與落后比較的多，與先進比較的少，在小范圍比較的多，在大范圍比較的少，追求自得其樂，滿足“小富即安
”，有“松松勁”、“歇歇腳”的傾向。二是怨天尤人的悲觀思想。與自滿論相反，也有些人認為XX發(fā)展差距太大、工作太苦、待遇太差，思想消極，情緒悲觀，看不到一點希望和光明，致使精神萎靡不振，缺乏開拓創(chuàng)新精神，缺乏勇爭上游的激情，工作難以推進。三是安于現(xiàn)狀的消極思想。集中表現(xiàn)在少數(shù)干部把自己置于XX發(fā)展大局之外，熱衷于岸上觀火，品頭論足，不干工作，不思進取，一年到頭無所事事。上述思想雖然表現(xiàn)在極少數(shù)人身上，但危害不小。我們各級干部必須一定要站在對XX人民事業(yè)負責的高度，站在彌補欠帳、縮小差距、推進跨越的高度，旗幟鮮明地向錯誤思想宣戰(zhàn)，努力發(fā)揚“寧愿苦干、不愿苦熬”的工作激情，在推進“三區(qū)一城”戰(zhàn)略的實踐中打頭陣、爭先鋒、做貢獻。
二、推進產業(yè)互動，解決經濟總量不大的問題
（一）以農產品商品基地建設為重點，推進農業(yè)產業(yè)化進程。
1.科學布局，做大特色商品基地�！疤厣�+規(guī)�！�、“品牌+規(guī)模”是提升農業(yè)產業(yè)化水平，實現(xiàn)優(yōu)質化、集約化經營，增強市場開拓能力的重要途徑。我們必須立足縣域資源優(yōu)勢，依托龍頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中布局，分區(qū)發(fā)展，切實加大基地配套設施建設，做大以“六業(yè)經濟”為重點的特色產業(yè)規(guī)模，逐步形成“一項產業(yè)、一個品牌、一批龍頭、一片基地、一方市場”的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展新格局。
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