關于開展基層僑聯(lián)工作的幾點思考

　　關于開展基層僑聯(lián)工作的幾點思考

　　張家港市僑聯(lián)主席      姜  嶸

　　在蘇州市僑聯(lián)干部培訓班，有幸聆聽了中國僑聯(lián)喬衛(wèi)副主席關于僑聯(lián)工作幾點思考的精彩課程，收獲很多。培訓班結束后，對這個課題進行了一些思考和探索，形成了個人的感悟和體會。

　　僑聯(lián)是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶，僑聯(lián)工作更是黨和政府一項長期的戰(zhàn)略性工作。特別是黨的十八大以來，充分肯定歸僑僑眷和海外僑胞是我國改革開放和現(xiàn)代化建設的寶貴資源和獨特優(yōu)勢，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要力量。這些重要論述，為僑聯(lián)事業(yè)改革發(fā)展指明了前進方向。當前，國際國內形勢正發(fā)生著深刻變化，僑聯(lián)工作隨之涌現(xiàn)出諸多新情況、新特點，這就需要我們靜下心來，認真思考分析研究當前新時期海內外僑情的新變化和僑聯(lián)工作面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，精心謀劃僑聯(lián)工作的新思路、新方法和新舉措，不斷開創(chuàng)僑聯(lián)工作新局面。

　　一、解放思想，開拓創(chuàng)新，僑聯(lián)工作要有新視野。

　　做好僑務工作不只是單獨一個僑務部門的工作，而是涉及到上級黨委和政府的重要工作之一。因此，僑聯(lián)要解放思想，轉變觀念，圍繞全市中心任務，與時俱進，開拓創(chuàng)新。

　�。ㄒ唬┙夥潘枷耄�轉變觀念。作為僑務工作載體之一的僑聯(lián)，要主動爭取各級黨委政府的支持和社會各界的重視。僑聯(lián)工作者要有為僑務工作建功立業(yè)的責任感、緊迫感、危機感，轉變以前華僑找僑聯(lián)辦事的守株待兔做法，樹立有為才有位的觀念，爭搶機遇，努力工作，加快發(fā)展。僑聯(lián)必須做到四求：一是以自強求重視；二是以努力求支持；三是以貢獻求地位；四是以優(yōu)勢求發(fā)展。

　�。ǘ�）與時俱進，開拓創(chuàng)新。面對新形勢，僑務工作的對象、方法、內容、重點發(fā)生了變化，這就要求僑聯(lián)緊跟時代前進的步伐，勇于開拓創(chuàng)新，做到：一是服務對象要與時俱進。既要包含原來的華僑、歸僑、僑眷，也要包含新生代的華僑、旅居亞洲以外的華僑和港澳臺同胞。二是服務內容要與時俱進。既要為當?shù)亟?jīng)濟服務，也要為華僑華人的生存與發(fā)展服務，還要為華僑、歸僑、僑眷的弱勢群體服務，把為經(jīng)濟發(fā)展服務和為僑服務相統(tǒng)一。三是接待實質要與時俱進。通過組織僑胞參觀創(chuàng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、僑資企業(yè)，考察投資環(huán)境，開展公益活動等，讓僑胞全方位了解和熟悉，激發(fā)他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)造財富的熱情。四是交流合作方式要與時俱進。既要開展經(jīng)濟貿(mào)易的交流與合作，密切經(jīng)貿(mào)關系，實現(xiàn)互利互惠；也要積極促進教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等領域的交流合作。

　　張家港僑聯(lián)邀請海外僑界專家來訪考察對接

　　（三）整體謀劃，整合資源。加強整體謀劃，深入思考僑聯(lián)工作的目標、優(yōu)勢、載體、方法，特別是比較僑聯(lián)與其他涉僑單位的差異和優(yōu)勢，將工作的重心放到擴大優(yōu)勢的方面上來。奮力開拓創(chuàng)新，改進不適應僑情變化的工作方式方法，拓展適應新僑需求的載體平臺形式，豐富全球化、信息化時代與僑胞聯(lián)絡的手段方式。注重整合資源，樹立僑聯(lián)工作整體意識，把各部門、各平臺、各項目的資源整合起來，并通過相應工作機制予以保障。著力延伸手臂，借助互聯(lián)網(wǎng)、新媒體，深化與駐外使領館、駐外商務機構、涉僑部門、出入境管理部門、海外新僑專業(yè)社團的聯(lián)系與合作，以多種方式拓展僑聯(lián)工作。

　�。ㄋ模┩貙捤悸罚�吸引人才。把改革創(chuàng)新作為僑聯(lián)事業(yè)科學發(fā)展的根本動力，以適應世情、國情、僑情的發(fā)展變化，圍繞全面建成小康的要求，推動僑聯(lián)理論、機制和工作創(chuàng)新。比如，適應生態(tài)文明建設的需要，僑聯(lián)組織可以開展"生態(tài)中華"系列活動，促進政府有關部門、科研機構、高新企業(yè)與國外相關機構和團體的交流，增進國際社會對我國科學發(fā)展的了解和保護生態(tài)環(huán)境所作出的努力，引導和支持海外僑胞和僑資企業(yè)圍繞生態(tài)文明建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，協(xié)助有關部門進一步吸引海外高層次生態(tài)科技人才回國服務，不斷推動僑聯(lián)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　二、維護僑益，凝聚僑心，僑聯(lián)工作要有新內容

　　維護歸僑僑眷和海外華僑的合法權益是僑聯(lián)工作重中之重。多年的實踐證明，誰維護僑益的工作做得好，誰的凝聚力就強，誰就能贏得僑心。當前，全國上下正圍繞"全面建成小康社會，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢"的目標奮進，僑聯(lián)工作同樣要以發(fā)展作為第一要務，把維護僑益作為僑聯(lián)工作的出發(fā)點和落腳點，凝聚僑心，調動僑力，引進僑資僑智，把廣大華僑、歸僑、僑眷的智慧和力量凝聚到全面建成小康社會的偉大實踐中。

　�。ㄒ唬﹪�繞《歸僑僑眷權益保護法》，加大宣傳落實力度。利用廣播、電視臺、信息網(wǎng)絡等媒體，采取座談會、聯(lián)誼會、學習班、法律咨詢等多種形式，加大《歸僑僑眷權益保護法》的宣傳學習，提高各級領導和有關部門乃至全社會依法愛僑護僑的意識，積極推進涉僑法規(guī)的制定與實施，營造全社會依法維護僑益的濃厚氛圍。同時，深入基層，調查研究，傾聽僑界呼聲，認真辦理來信、來訪，及時妥善處理涉僑糾紛和侵權案件，依法維護歸僑僑眷、華僑合法權益。

　�。ǘ�）圍繞華僑對世界對家鄉(xiāng)貢獻事跡，弘揚華僑高尚品德。當前，許多華僑華人對居住國，甚至對全世界、全人類，在政治、經(jīng)濟、科技、文化、教育等領域都有極大貢獻。我們要深入研究華僑文化，廣泛宣傳華僑的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、貢獻史，表彰和弘揚對人類有貢獻的華僑，使之留名青史，成為新一代華僑華人學習的榜樣和激勵全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的強大精神動力。

　�。ㄈ�）圍繞僑界弱勢群體，想方設法幫貧扶困。僑聯(lián)應認真地落實黨的貧難僑政策，積極開展"送溫暖、獻愛心"活動，多渠道、多領域、多層面深入開展對困難歸僑僑眷的社會救濟、司法援助、就業(yè)幫扶等工作，推動"中國僑聯(lián)扶貧濟困專項基金"的發(fā)展，資助僑界困難群眾和特殊群體，想方設法地解決貧難僑的困難問題，改善和提高他們的生活條件和質量，力求在構建和諧社會中有所作為。一是加強調研，出謀獻策；二是大力宣傳，呼吁全社會關注幫助貧難僑，營造良好氛圍；三是設立"貧難僑扶助基金",幫助其發(fā)展經(jīng)濟，脫貧致富；四是扶助貧難僑子女入學，接受良好的教育；五是開展就業(yè)、技能培訓，鼓勵自謀職業(yè)，引導自食其力，為貧難僑就業(yè)開辟一條"綠色通道".

　　三、緊貼時代，參政議政，僑聯(lián)工作要有新局面

　　目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于關鍵時期，社會結構發(fā)生了深刻變化。對僑界代表參政議政能力提出了更高的要求，僑聯(lián)要完善參政議政工作機制。

　�。ㄒ唬┮�做好服務推薦工作，協(xié)助僑界人大代表、政協(xié)委員深入了解社情民意，積極建言獻策，幫助他們充分履行代表、委員的職責。主動推薦一批政治思想好、綜合素質高、參政能力強的僑界代表人士充實到各級參政議政隊伍中，切實將僑界的人才智力資源轉化為僑聯(lián)參政議政的優(yōu)勢。特別是在當前各種社會問題越來越突出的情況下，引導僑界代表和委員縣要注意聽僑聲、知僑情，通過提出高質量的提案議案，促進影響僑界民生大事、要事、難事的解決，為構建和諧社會提供可靠的政治保證。

　　（二）要暢通參與渠道，積極引導僑界群眾開展有序的政治參與，通過深入開展調查研究，客觀、公正地反映僑界群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，為各級黨政正確決策提供依據(jù)。

　　（三）搞好源頭參與，僑聯(lián)要認真履行《僑法》實施情況的監(jiān)督職能，廣泛加強涉僑法律法規(guī)的宣傳普及，努力形成僑聯(lián)工作發(fā)展的良好法制環(huán)境。

　　四、結合實際，強化措施，僑聯(lián)自身建設要有新思路

　　建立一支高素質的僑聯(lián)干部隊伍是做好新形勢下僑聯(lián)工作的關鍵，要切實加強對僑聯(lián)干部的教育培訓，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平，鼓勵和支持僑聯(lián)干部學習做好僑聯(lián)工作所需的各方面知識，認真研究僑聯(lián)工作面臨的新情況和新問題。

　�。ㄒ唬┮�努力建立一支業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明的高素質僑聯(lián)干部隊伍，為進一步提高僑聯(lián)組織的向心力、凝聚力創(chuàng)造更大的空間。

　�。ǘ�）要加強僑聯(lián)班子自身建設。創(chuàng)造性地研究提出加強班子建設的措施辦法，探索建立有利于發(fā)揮班子成員作用的體制機制，努力增強班子整體合力。

　　（三）要加強"學習型"僑聯(lián)建設，大力開展僑情調查、理論研討、僑聯(lián)政策研究活動，不斷提高整體工作水平。

　�。ㄋ模┮�加強僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展，努力建設僑聯(lián)網(wǎng)站、微信平臺等僑務信息平臺，擴大宣傳，創(chuàng)新亮點，使僑聯(lián)工作不斷適應新形勢、新任務的要求，為推動地方經(jīng)濟社會"加快發(fā)展、科學發(fā)展"作出新的更大貢獻。

　　五、熱情服務，廣交朋友，把僑聯(lián)組織建設成為歸僑僑眷和海外僑胞之家

　　共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗。僑聯(lián)組織只有加強自身建設，增強為僑服務意識，真正使僑聯(lián)干部成為真誠貼心的僑胞之友，使僑聯(lián)組織成為深受信賴的僑胞之家，保持黨和僑界群眾的血肉聯(lián)系，才能始終保持宗旨本色，發(fā)揮橋梁紐帶作用，不斷增強吸引力和影響力，有效履行職責使命。

　　張家港僑界慶元宵茶話活動

　�。ㄒ唬﹫猿贮h對僑聯(lián)工作的領導。僑聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，做好僑聯(lián)工作，必須堅持黨對僑聯(lián)工作的領導，發(fā)揮僑聯(lián)各級黨組織的領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織，增強科學決策的本領、為僑服務的本領、工作創(chuàng)新的本領、聯(lián)系群眾的本領，推動黨的方針政策在僑界群眾中得到普遍認同，把黨的要求化作廣大僑胞的自覺行動。建立健全黨委領導僑聯(lián)工作的體制機制，加強僑聯(lián)領導班子和專職干部配備，建設一支政治堅定、群眾擁護、工作有力、善于和僑界群眾打成一片的僑聯(lián)干部隊伍。

　�。ǘ�）做到服務僑胞有真情。堅持黨建帶僑建，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，強化宗旨意識，樹牢群眾觀點，以人為本，從根本上解決好為僑服務的立場和感情問題，建立健全直接聯(lián)系僑界群眾的各項制度，努力做到知僑情、解僑意、聯(lián)僑心、排僑憂。

　�。ㄈ�）做到凝聚僑胞有載體。積極爭取黨委和政府的支持，充分依靠廣大僑界群眾，因地制宜地推進服務中心、活動場所、僑商會館等實體及設施建設，加強僑商（華商）會、歸僑聯(lián)誼會等社團組織建設，努力建立上下貫通、左右協(xié)同、內外聯(lián)動的組織架構。

　　（四）做到團結僑胞有骨干。加強僑聯(lián)隊伍建設，注意吸收僑界優(yōu)秀人才，不斷增加基層、新僑和少數(shù)民族代表以及港澳臺和海外顧問、委員、青年委員，增進內部團結和外部和諧；加強干部選拔使用、崗位交流、實踐鍛煉，面向社會、面向僑界各階層發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。

　�。ㄎ澹┳龅交钴S組織有品牌。著力打造僑聯(lián)工作品牌，用"僑與中國夢"、"創(chuàng)業(yè)中華"、"親情中華"、"生態(tài)中華"、"僑愛心"、"僑之家"等精品工程聚焦各項工作，吸引僑胞參與，增強黨在僑胞中的影響力，增強僑胞對黨的向心力和僑聯(lián)組織的凝聚力。

　�。�六）做到維護僑益有能力。加大依法維權力度，發(fā)展壯大法律顧問委員會，做深做細法律援助和信訪工作，協(xié)助建立健全黨和政府為主導的維護權益機制，及時敦促有關方面依法查處侵犯僑益的問題，推動有關政策出臺、完善和落實，關心海外僑胞的正當權益，把僑聯(lián)組織建設成為歸僑僑眷和海外僑胞之家。

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